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在投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同談判、合同控制和處理索賠問(wèn)題時(shí)，合同管理要處理好與發(fā)包人、分包人、以及其他相關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，應(yīng)服從項(xiàng)目的實(shí)施戰(zhàn)略和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

合同評(píng)審應(yīng)在簽訂合同前進(jìn)行，其目的是全面和正確理解招標(biāo)文件和合同條件，為了制定合同實(shí)施計(jì)劃、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同談判和簽訂提供依據(jù)。

合同評(píng)審應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1.招標(biāo)工程和合同的合法性審查；

2.招標(biāo)文件和合同條款的完備性審查；

3.合同雙方責(zé)任、權(quán)益和工程范圍確定；

4.產(chǎn)品要求的評(píng)審

5.投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

承包人應(yīng)仔細(xì)研究合同文件的每一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題和發(fā)包人所提供的各種信息，弄清發(fā)包人的意圖和要求。如在招標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或不理解的地方，應(yīng)與發(fā)包人及時(shí)澄清，并以書面方式確定。

合同評(píng)審過(guò)程中應(yīng)綜合考慮承包工程的特點(diǎn)、發(fā)包人提出的要求和合同要求、發(fā)包人的資信、承包人自身的情況，應(yīng)考慮工程項(xiàng)目及其所在地的政治、法律、經(jīng)濟(jì)、發(fā)包人的情況、自然條件等環(huán)境狀況。

合同簽訂和制定實(shí)施計(jì)劃是對(duì)完成工程承包合同的人員組織、方法、措施、程序等方面的安排。它應(yīng)是項(xiàng)目管理規(guī)劃的重要部分。

合同簽訂和制定實(shí)施計(jì)劃包括：

1.工作方式的選擇。對(duì)工程范圍內(nèi)的工程和工作，承包人可以自己完成工程，也可以與其他單位合作完成。合作方式可能有工程分包，與其他單位聯(lián)營(yíng)承包，或成立聯(lián)合公司承包等。工作方式的選擇應(yīng)考慮充分發(fā)揮各自的技術(shù)、管理、財(cái)力、與發(fā)包人的聯(lián)系等優(yōu)勢(shì)，以共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同簽訂和執(zhí)行戰(zhàn)略。包括投標(biāo)報(bào)價(jià)策略、合同談判和簽訂的制定。承包人必須就所欲參加投標(biāo)的工程對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)、履行合同的實(shí)施策略、面臨重大問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的策略等進(jìn)行決策。

3.確定施工方案。施工方案是工程預(yù)算和標(biāo)價(jià)的依據(jù)，是發(fā)包人對(duì)投標(biāo)書的要求，也是發(fā)包人選擇承包人的重要決定因素。

4.承包人必須按實(shí)際情況就為全面完成招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)，并考慮合同條件，編制工程預(yù)算。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮承包人的經(jīng)營(yíng)策略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度、工程特點(diǎn)、合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，制定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

5.承包人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求正確填寫投標(biāo)書，并準(zhǔn)備相應(yīng)的投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止日期前送達(dá)發(fā)包人。

6.在合同實(shí)施計(jì)劃中應(yīng)注意合同體系的協(xié)調(diào)。承包人應(yīng)盡量了解發(fā)包人對(duì)該項(xiàng)目的合同體系。承包人也應(yīng)對(duì)企業(yè)同時(shí)承接的合同作總體協(xié)調(diào)安排。承包人的各個(gè)分包合同及擬由內(nèi)部完成的工程（或工作）合同責(zé)任的分配應(yīng)能涵蓋承包合同總體責(zé)任，在價(jià)格、時(shí)間進(jìn)度、組織等方面努力達(dá)到協(xié)調(diào)。

7.建立合同實(shí)施的保證體系，以保證合同實(shí)施過(guò)程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（1）合同管理實(shí)施控制工作必須程序化、規(guī)范化，建立定期和不定期的協(xié)商會(huì)辦制度，建立如圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、分包人索賠程序、分包人的賬單審查程序、工程檢查驗(yàn)收程序、進(jìn)度付款賬單的審查批準(zhǔn)程序、工程問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告程序等一些特殊工作程序。

（2）建立合同管理文檔系統(tǒng)。應(yīng)建立與相適應(yīng)的編碼系統(tǒng)和文檔系統(tǒng)，將各種合同資料能方便的進(jìn)行保存與查詢。

8 建立合同文件溝通方式。承包人和發(fā)包人、監(jiān)理工程師、分包人之間的有關(guān)合同的文件溝通都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。

合同交底

在合同實(shí)施前，合同談判人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理人員和有關(guān)人員進(jìn)行合同交底。合同交底應(yīng)包括合同的主要內(nèi)容，合同實(shí)施的主要風(fēng)險(xiǎn)，合同簽訂過(guò)程中的特殊問(wèn)題，合同實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容，各種合同責(zé)任和合同事件的責(zé)任分解落實(shí)情況。

合同實(shí)施監(jiān)督

承包人應(yīng)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部、分包人嚴(yán)格執(zhí)行合同，并做好各分包人的協(xié)調(diào)和管理工作。同時(shí)也應(yīng)督促發(fā)包人執(zhí)行其合同責(zé)任，以保證工程順利進(jìn)行。

合同跟蹤和診斷

1.承包人應(yīng)全面收集并分析合同實(shí)施的信息與工程資料，將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中的偏離。

2.承包人對(duì)合同履行情況做出診斷。合同診斷包括：合同執(zhí)行差異的原因分析、合同差異責(zé)任分析、合同實(shí)施趨向預(yù)測(cè)。及時(shí)通報(bào)合同實(shí)施情況及問(wèn)題，提出合同實(shí)施方面的意見、建議、甚至警告。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，承包人應(yīng)及時(shí)采取對(duì)應(yīng)的管理措施。防止問(wèn)題的擴(kuò)大和重復(fù)發(fā)生。

承包人的合同變更管理包括變更談判、變更的處理程序，落實(shí)變更的措施，修改變更相關(guān)的資料，檢查變更措施的落實(shí)情況。

承包人的索賠管理包括與發(fā)包人、分包人、供應(yīng)商之間的索賠和反索賠。

1.索賠工作包括以下內(nèi)容：

（1）在合同的簽訂、工程實(shí)施過(guò)程中注意預(yù)測(cè)索賠機(jī)會(huì)。

（2）在合同實(shí)施中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。

（3）對(duì)由于干擾事件引起的損失，向按照合同所規(guī)定的程序及時(shí)向?qū)Ψ?發(fā)包人或分包人等)提出索賠要求。

在此過(guò)程中應(yīng)尋找和收集索賠證據(jù)和理由，調(diào)查和分析干擾事件的影響，計(jì)算索賠值，起草并提出索賠報(bào)告。

2.承包人的反索賠工作包括：

（1）反駁對(duì)方不合理的索賠要求。對(duì)收到的對(duì)方的索賠報(bào)告進(jìn)行審查分析，收集反駁理由和證據(jù)，復(fù)核索賠值，起草并提出反索賠報(bào)告。

（2）通過(guò)合同管理，防止索賠事件的發(fā)生。

合同按約定履行結(jié)束后，合同即告終止。承包人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同后評(píng)價(jià)，總結(jié)合同簽訂和執(zhí)行過(guò)程中的利弊得失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為改進(jìn)以后工程合同管理工作的借鑒。分析的情況應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，提出分析報(bào)告。

合同后評(píng)估應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1.合同簽訂情況評(píng)價(jià)。

2.合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)。

3.合同管理工作評(píng)價(jià)。

4.對(duì)本項(xiàng)目有重大影響的合同條款的評(píng)價(jià)。

5.其他。